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645万扶贫款买假化肥 扶贫办主任仍下令验收发放

时间:2020-03-29 12:08来源:网络整理编辑:xin

  国家扶贫资金是特定款项,管好、用好扶贫资金是涉及面广、政策性强、事关贫困户切身利益的大事。然而,个别扶贫主管部门的腐败分子为了个人利益,置国家扶贫政策、党纪国法于不顾,与不法商人沆瀣一气,采购“三无”化肥,造成国家巨额资金损失,并从中受贿。海南省陵水县扶贫办原主任梁有豪渎职、受贿案,便是典型一例。

  该案由海南省检察院指定陵水县检察院立案侦查。2016年7月12日,陵水县检察院以梁有豪涉嫌滥用职权罪、受贿罪向法院提起公诉。10月28日,陵水县法院作出判决:被告人梁有豪犯滥用职权罪,判处有期徒刑三年;犯受贿罪,判处有期徒刑三年,并处罚金20万元;数罪并罚,决定执行有期徒刑四年零六个月,并处罚金20万元。

  今年6月初的一天,记者来到陵水县检察院,听办案人员讲述了此案的来龙去脉。

  化整为零规避招标

  2011年初,海南省陵水县政府决定向县扶贫办下拨645万元专项扶贫资金,用于2011年至2013年为贫困户采购化肥。消息一出,陵水县提蒙兴农种子化肥店老板何仰昭(另案处理)动了心思:政府投入巨资采购化肥,机会难得,利润丰厚,不捷足先登分一杯羹就枉为生意人了。

  精心策划后,一天晚上,何仰昭邀请县扶贫办主任梁有豪到酒店盛情相待。酒至半酣,何仰昭进入正题:“听说县扶贫办要采购一批化肥,梁主任,这笔生意能不能给我做?”“那恐怕不行,政府采购法还有《陵水县政府集中采购目录及标准》都明确规定了,单项或批量采购金额一次性达到100万元以上的项目,必须公开招标。你何老板想做这笔生意,就得参加公开招标。”酒足饭饱,梁有豪起身要走,何仰昭递上一条软中华香烟,笑脸相送。

  一连几天,何仰昭都闷闷不乐:公开招标肯定没戏,难道要坐视这块肥肉落入他人之口?“哼,必经程序又怎么样,我就不信没空子可钻。”何仰昭信的是“有钱能使鬼推磨”,深思熟虑后,他再次邀请梁有豪到酒店包间吃饭。“梁主任,我还是想拿下扶贫办采购化肥这桩生意。您在政府从事相关工作,肯定懂得招标政策,如果能想办法变通处理,让我中标,我绝不会让您失望,必有重谢!”

  梁有豪心中窃喜,暗道:等的就是你这句话。“难得何老板有如此诚意,懂得人情事理。不过这件事非同小可,你先回去,我再想想,你等我消息。”话毕,二人离开酒店。

  怎样确保让何仰昭中标,梁有豪着实费了一番心思,最后决定通过化整为零的方式规避公开招标程序。他急召何仰昭过来面授机宜。第二天一早,何仰昭将三家化肥经销店的相关投标资料交给梁有豪。

  三无化肥强令验收

  《海南省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》规定:采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零,或者以其他任何方式、理由规避公开招标采购。梁有豪当然清楚这条规定,但金钱的诱惑实在太大,让他无法抗拒。他将何仰昭提供的三家经销化肥的公司作为邀请招标对象,分批邀请招标,使何仰昭一举中标。

  中标的喜讯很快传到何仰昭耳中,他立即拨通了梁有豪的电话,“梁主任,大恩不言谢,我对您的承诺过些时日一定兑现!”随后,何仰昭电话通知朋友沈礼亮,让他放心大胆地批量购进化肥。

  据沈礼亮案发后证实:他是从一个叫王志明的男子那里进的货。2012年至2013年间,沈礼亮通过海南中农农资有限公司开具销售化肥单,为何仰昭供应美国太平洋硫酸钾化肥。第一批化肥运抵扶贫办仓库时,负责验收的工作人员惊讶地发现,这批美国太平洋硫酸钾化肥居然没有产品质量检验合格证、生产许可证、销售化肥的备案登记证等相关备案材料。进一步查验发现,这批化肥包装袋上所标示的生产厂家、生产地址、联系电话以及所谓太平洋品牌,均为虚假信息。

  工作人员立即向梁有豪作了详细汇报。听完汇报,梁有豪惊出一身冷汗。他已经收了何仰昭的部分好处费,退货是不可能的;但如果装糊涂,强行让工作人员验收发放,将来一旦东窗事发,免不了被追究责任。这可真是“骑虎难下”。

  反复思忖,梁有豪还是决定闯一闯:毕竟蒙混过关是有可能的,就算运气不好,也不过承担一个失职责任,没啥大不了。当天下午,他以十分严肃的口气告诉负责验收的工作人员:“这批化肥就按惯例验收发放,不要节外生枝,出什么纰漏。”就这样,不合格的硫酸钾化肥分九次运来,陆续发放给全县贫困户。

  与此同时,按照梁有豪的授意,何仰昭多次给梁有豪的儿子梁干送好处费,一共送了人民币65万元。

  欲逃罪责急退赃款

  2013年11月,海南省审计厅决定对陵水县扶贫办采购的美国太平洋硫酸钾化肥进行审计。

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